一、制定背景和依據

2023年1月《浙江省家畜屠宰管理辦法》（第394號省政府令）公布，小型生豬屠宰場點不符合家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案的，設區(qū)的市人民政府應當合理設置過渡期，指導其按照要求改造提升，在過渡期滿后未改造提升或者經改造提升仍未達到規(guī)定要求的，由原發(fā)證機關依法撤回小型生豬屠宰場點證書。同年10月《浙江省家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）》（浙農牧發(fā)〔2023〕12號）印發(fā)，要求各地圍繞“減量、提質”目標，推動家畜屠宰行業(yè)布局優(yōu)化和屠宰企業(yè)標準化建設，淘汰落后產能。2024年8月溫州市人民政府辦公室印發(fā)《溫州市家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案（2024-2027年）》（溫政辦〔2024〕46號），對小型生豬屠宰場點的關停并轉設置過渡期，過渡期到2024年12月31日，所有小型生豬屠宰場點要在過渡期內完成關停并轉。對下步需整合的生豬屠宰場，原則上要在 2025年12月31日前完成。對新（遷）建生豬、牛羊屠宰企業(yè)或綜合性家畜屠宰企業(yè)，要加快項目建設進度，確保在 2025 年12月31日前建成運營。

二、制定目的

出臺《實施方案》的主要目的，是為落實省、市對家畜屠宰行業(yè)轉型升級要求，對全縣家畜屠宰布局和產能進行優(yōu)化調整，構建家畜屠宰行業(yè)發(fā)展新格局，更好地滿足人民群眾對安全優(yōu)質畜產品的消費需求，保障畜產品質量安全和公共衛(wèi)生安全。

三、制定過程

2024年9月13日，就《實施方案（征求意見稿）》公開征求意見。2024年10月書面征求有關單位意見。2024年10月17日，縣農業(yè)農村局組織有關單位、相關專家及法律顧問對《實施方案》進行評估論證。2024年11月完成合法性審查和公平競爭審查，并進行修改完善，形成送審稿。2024年12月10日，縣政府召開第43次常務會議，審定《實施方案》，原則同意該實施方案。

四、主要內容

《實施方案》主要分三部分內容。

第一部分為工作目標。到2024年底完成對已取得B證但不具備改造提升條件的小型生豬屠宰點的清退關停，到2025年底完成對已取得A證但不符合改造提升要求的生豬定點屠宰場的清退關停，完成縣家畜屠宰中心建設。

第二部分為主要任務。包含三項內容：1.積極推動現(xiàn)有生豬屠宰企業(yè)清退關停，嚴格按照時間節(jié)點有序關停，依法撤回屠宰證書。2.加快推進縣家畜屠宰中心建設，按照質量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化等“六化”要求，加快項目建設進度，原則上要在2025年底完成項目建設。3.加強風險監(jiān)測和監(jiān)管執(zhí)法，督促屠宰場建立落實各項質量安全管理制度，加強多部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊違法行為。

第三部分為保障措施。包括加強組織領導、強化政策支持和做好宣傳引導三個方面。

五、實施時間

《實施方案》自2025年1月26日起施行，2024年12月25日起至正式施行之日前參照執(zhí)行。

六、解讀機關及聯(lián)系人

解讀機關：平陽縣農業(yè)農村局

聯(lián)系人：陳先允

聯(lián)系方式：0577-63700086