平陽(yáng)縣人民政府辦公室文件

平政辦〔2026〕13號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣有關(guān)單位：

為切實(shí)加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡管理，進(jìn)一步規(guī)范耕地開(kāi)墾費(fèi)和補(bǔ)充耕地資金的收繳和使用，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整耕地開(kāi)墾費(fèi)等有關(guān)政策的通知》（浙政辦函〔2025〕2號(hào)）等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、征收范圍

非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的單位和個(gè)人，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)開(kāi)墾與占用耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵](méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)和委托補(bǔ)充耕地產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)充耕地資金），委托縣政府組織開(kāi)墾相應(yīng)的耕地或者異地調(diào)劑補(bǔ)充耕地指標(biāo)。耕地開(kāi)墾費(fèi)和補(bǔ)充耕地資金作為建設(shè)成本，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資或者生產(chǎn)成本。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地質(zhì)量等別劃分為4檔，分別征收耕地開(kāi)墾費(fèi)：一類2—4等為72元/平方米，二類5—7等為64元/平方米，三類8—10等為56元/平方米，四類11—13等為40元/平方米。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田的，按照上述標(biāo)準(zhǔn)的2倍收繳。

補(bǔ)充耕地資金征收標(biāo)準(zhǔn)為375元/平方米。

對(duì)于使用已購(gòu)入的國(guó)家統(tǒng)籌、異地調(diào)劑補(bǔ)充耕地指標(biāo)的，補(bǔ)充耕地資金可按原調(diào)劑補(bǔ)充耕地指標(biāo)價(jià)格執(zhí)行。國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、征收程序

非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的，在申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批前，用地申請(qǐng)單位或者個(gè)人憑借縣自然資源和規(guī)劃部門(mén)開(kāi)具的繳款通知書(shū)足額繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)和補(bǔ)充耕地資金。耕地開(kāi)墾費(fèi)和補(bǔ)充耕地資金納入一般公共預(yù)算管理，具體收繳流程按非稅收入管理規(guī)定執(zhí)行。

省級(jí)耕地開(kāi)墾費(fèi)統(tǒng)一由縣財(cái)政繳納，縣自然資源和規(guī)劃局收到省級(jí)耕地開(kāi)墾費(fèi)繳款通知書(shū)后，通知縣財(cái)政部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)將確定的費(fèi)用繳入省財(cái)政廳非稅收入結(jié)算賬戶。

四、資金使用和管理

耕地開(kāi)墾費(fèi)和補(bǔ)充耕地資金統(tǒng)籌用于耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)，具體包括：耕地功能恢復(fù)（墾造）等補(bǔ)充耕地及后期管護(hù)支出；土地綜合整治、永久基本農(nóng)田集中連片建設(shè)、林耕置換、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與改造提升及后期管護(hù)等支出；其他耕地保護(hù)（包含田長(zhǎng)制）等相關(guān)支出。在“多田套合”任務(wù)未完成前，收取的資金專項(xiàng)用于“多田套合”工作。加強(qiáng)對(duì)耕地開(kāi)墾費(fèi)和補(bǔ)充耕地資金收繳和使用的監(jiān)管，縣財(cái)政、縣自然資源和規(guī)劃、縣發(fā)改、縣審計(jì)等部門(mén)開(kāi)展不定期聯(lián)合檢查，不得挪作他用。

五、其他事項(xiàng)

凡依法利用農(nóng)村集體所有土地或國(guó)有土地（含依法征收為國(guó)有土地）用于農(nóng)民建房或農(nóng)民住房安置的新建、翻建自用住房，不繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)和補(bǔ)充耕地資金，由縣政府統(tǒng)籌落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新建農(nóng)村居民安置住房和農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施用地，未超過(guò)項(xiàng)目增減掛鉤建設(shè)用地復(fù)耕總面積的，不繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用園地的，不繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

其他耕地開(kāi)墾費(fèi)減免政策按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本通知自2026年4月25日起施行，此前縣內(nèi)相關(guān)文件與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

平陽(yáng)縣人民政府辦公室

2026年3月23日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

抄送：縣委、縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)辦公室。

平陽(yáng)縣人民政府辦公室 ????????????????????2026年3月24日印發(fā)