為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取本單位的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。
一、政府信息公開主管部門和工作機構(gòu)
平陽縣機關(guān)事務(wù)管理中心負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本機關(guān)政府信息公開工作。
平陽縣機關(guān)事務(wù)管理中心辦公室具體承辦本機關(guān)的政府信息公開事宜。
辦公地址：平陽大廈六層606室。
電話：0577-63721487，傳真：0577-63715634
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請。
辦公時間：8:30-12:00，14:00-17:30（周一至周五，節(jié)假日除外）（夏令時：8:30-12:00，14:30-18:00）
二、主動公開
（一）主動公開范圍。
遵循公正、公平、合法、便民原則，縣機關(guān)事務(wù)管理中心按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，并遵照上級行政機關(guān)部署，結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。具體如下：
1.組織機構(gòu)。主要包括：縣機關(guān)事務(wù)管理中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置及職能情況;中心領(lǐng)導(dǎo)及分工情況。
2.政府文件。主要包括：以縣機關(guān)事務(wù)管理中心名義發(fā)布的規(guī)范性文件；縣機關(guān)事務(wù)管理中心制定的其他非涉密文件等。
3.計劃總結(jié)。主要包括：縣機關(guān)事務(wù)管理中心工作報告、財政預(yù)決算、政府信息公開工作年度報告等。
4.其他。其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的政府信息。
為方便公民、法人或者其他組織查詢信息，本機關(guān)編制了政府信息公開目錄，公民、法人或者其他組織可以在“平陽縣政府門戶網(wǎng)站”(http://www.hywzjs.cn)上查閱。
（二）主動公開形式及時限
1.公開形式。本機關(guān)政府信息公開主要采取政府網(wǎng)站網(wǎng)上公開形式（網(wǎng)址為http://www.hywzjs.cn）。其他輔助公開方式包括新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視等公共媒體。
2.公開時限。本機關(guān)主動公開的政府信息，自政府信息形成或者變更之日20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、依申請公開
除本機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息，本機關(guān)依申請公開受理機構(gòu)為縣機關(guān)事務(wù)管理中心辦公室，地址：平陽大廈六層606室，電話：0577-63721487，辦公時間：8:30-12:00，14:00-17:30（周一至周五，節(jié)假日除外）（夏令時：8:30-12:00，14:30-18:00）。
（一）提出申請
公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請平陽縣機關(guān)事務(wù)管理中心主動公開以外的政府信息。縣機關(guān)事務(wù)管理中心辦公室在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。
縣機關(guān)事務(wù)管理中心辦公室提供政府信息時除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。
凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。
（二）申請方式：
1.當(dāng)面申請。申請人通過當(dāng)面提交或現(xiàn)場填寫《平陽縣政府依申請公開政府信息申請表》申請公開所需信息。
2.書面申請。申請人通過信函方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣。
3.通過互聯(lián)網(wǎng)申請。申請人可通過互聯(lián)網(wǎng)（點擊此處轉(zhuǎn)到申請頁面??）向本機關(guān)提交政府信息公開申請。
本機關(guān)不直接受理通過傳真、電話、短消息等方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
（三）處理程序與時限。
1.本機關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。
2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復(fù)期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，本機關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。
4.本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
（四）書面答復(fù)。
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，縣機關(guān)事務(wù)管理中心辦公室對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：
1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。
2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。
5.所申請公開信息不屬于本機關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。
7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。
9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機關(guān)不予公開。本機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。
10.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
（五）不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
四、監(jiān)督和救濟
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機關(guān)投訴和舉報。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上進(jìn)行投訴和舉報。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定，即在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向平陽縣人民政府申請行政復(fù)議。如需提起行政訴訟的，可根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定，在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。
五、收費標(biāo)準(zhǔn)
行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ话悴皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次超過合理范圍的，行政機關(guān)可以收取信息處理費。
信息處理費可按件計收，也可按量計收，對每件申請可根據(jù)實際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計算。具體收費標(biāo)準(zhǔn)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府信息公開信息處理費管理辦法的通知》（國辦函〔2020〕109號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開信息處理費收取工作的通知》（浙政辦發(fā)函〔2021〕3號）文件執(zhí)行。
六、編排體系
各類信息的編排體系如下：
索引號
信息名稱
生成日期
公開方式
組配分類
發(fā)布機構(gòu)
1．信息名稱
簡要描述平陽縣機關(guān)事務(wù)管理中心信息內(nèi)容。
2．信息分類
平陽縣機關(guān)事務(wù)管理中心信息公開目錄：機構(gòu)信息、政策文件、規(guī)劃計劃、通知公告、工作信息、人事信息、財政管理、應(yīng)急管理。