CPYD20-2024-0003

各有關(guān)單位：

為做好平陽縣科技強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目科學(xué)規(guī)范管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，經(jīng)縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究通過，現(xiàn)將《平陽縣科技強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

平陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 ?????????平陽縣財(cái)政局

2024年6月12日

平陽縣科技強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目

及經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）

第一章 總 則

第一條 為保證平陽縣科技強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效和公正管理，根據(jù)《浙江省科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（浙財(cái)科發(fā)〔2023〕1號(hào)）、《溫州市科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》(溫科發(fā)〔2020〕53號(hào))等有關(guān)文件精神，結(jié)合平陽縣具體情況，制定本辦法。

第二條 科技強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱：科技強(qiáng)農(nóng)項(xiàng)目）是指根據(jù)《平陽縣人民政府與溫州科技職業(yè)學(xué)院合作共建平陽縣科技強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)研究院合作協(xié)議》，由平陽縣科技強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)研究院（以下簡(jiǎn)稱：研究院）立項(xiàng)，在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的先進(jìn)適用技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)與示范推廣、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、軟科學(xué)研究等科技強(qiáng)農(nóng)項(xiàng)目。

第三條 本辦法適用于由縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的科技強(qiáng)農(nóng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與管理。

第四條?根據(jù)《平陽縣人民政府與溫州科技職業(yè)學(xué)院合作共建平陽縣科技強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)研究院合作協(xié)議》，使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施其他農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的，另行制定辦法。

第二章 組織管理

第五條 科技強(qiáng)農(nóng)項(xiàng)目管理由研究院負(fù)責(zé)，接受縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局監(jiān)督指導(dǎo)。

第六條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要職責(zé)：

（一）監(jiān)督指導(dǎo)研究院開展項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、中期檢查、驗(yàn)收等工作。

（二）審定研究院制定的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理等制度。

（三）審定項(xiàng)目立項(xiàng)、資金撥付等重大事項(xiàng)。

（四）審定項(xiàng)目重大變更和終止實(shí)施等。

第七條 縣財(cái)政局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)年度財(cái)政項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、下達(dá)。

（二）會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和研究院組織實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理相關(guān)工作，重點(diǎn)做好績(jī)效目標(biāo)審核、績(jī)效跟蹤監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

（三）監(jiān)督項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用。

第八條 研究院主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、中期檢查、驗(yàn)收等。

（二）完善項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)科研信用管理。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理，及時(shí)撥付項(xiàng)目約定的科研經(jīng)費(fèi)，督促項(xiàng)目自籌資金到位，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按期完成項(xiàng)目合同書規(guī)定任務(wù)。

（四）審核項(xiàng)目的變更、終止等重大事項(xiàng)，審核項(xiàng)目驗(yàn)收材料。

（五）組織開展項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查工作。

（六）組織項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理相關(guān)工作。

（七）組織協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過程中需要解決的有關(guān)問題。

第九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)信息的真實(shí)性、合法性和完整性。

（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施,項(xiàng)目立項(xiàng)后應(yīng)及時(shí)簽訂項(xiàng)目合同書，嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同書約定組織項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)，落實(shí)保障項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件，及時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)和目標(biāo)。

（三）負(fù)責(zé)按規(guī)定合理統(tǒng)籌安排使用科研經(jīng)費(fèi)，及時(shí)為科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理預(yù)算調(diào)整和其他保障項(xiàng)目順利實(shí)施的必要手續(xù)。

（四）自覺接受研究院對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。開展項(xiàng)目實(shí)施的階段性自查，及時(shí)反饋項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展、取得的階段性研究成果、經(jīng)費(fèi)使用情況以及存在的困難和問題。

（五）及時(shí)報(bào)告可能影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)和重大問題。

（六）項(xiàng)目完成后按規(guī)定申請(qǐng)驗(yàn)收，提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、登記成果、填報(bào)相應(yīng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)

第十條 研究院會(huì)同相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、行業(yè)專家、主管部門等圍繞平陽縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，廣泛聽取各方意見及建議，確定重點(diǎn)研究領(lǐng)域，凝練形成目標(biāo)明確的主攻方向，并組織編制申報(bào)指南。

申報(bào)指南應(yīng)當(dāng)明確擬解決的技術(shù)、可量化考核的任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目組織申報(bào)要求、項(xiàng)目遴選方式、申報(bào)程序等，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公開發(fā)布。

第十一條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)同時(shí)滿足以下基本條件。

（一）申報(bào)單位和參與單位原則上應(yīng)為在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格且運(yùn)行管理規(guī)范的高校院所以及其他具備科研開發(fā)或科技服務(wù)能力的企事業(yè)單位。

（二）申報(bào)人必須依托單位進(jìn)行申請(qǐng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須是本單位在職人員且在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)未達(dá)到法定退休年齡（院士、特級(jí)專家除外），一般具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或博士研究生學(xué)歷，碩士研究生需要有兩年及以上相關(guān)研究經(jīng)驗(yàn)。

（三）項(xiàng)目申報(bào)需立足或依托平陽縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)體（包括企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社等1家以上）。

（四）申報(bào)單位和申請(qǐng)人根據(jù)申報(bào)指南自擬題目，認(rèn)真填寫有關(guān)申報(bào)材料并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。預(yù)期目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益和成果提供形式要清楚、明確，并在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)可用于考核和評(píng)價(jià)。

第十二條 項(xiàng)目申報(bào)限項(xiàng)要求。

（一）同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)在研科技強(qiáng)農(nóng)項(xiàng)目最多為2項(xiàng)。

（二）同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人當(dāng)年度立項(xiàng)科技強(qiáng)農(nóng)項(xiàng)目最多為1項(xiàng)。

（三）申報(bào)時(shí)有在研項(xiàng)目逾期未驗(yàn)收，或仍處于科研誠(chéng)信懲戒期內(nèi)的單位和項(xiàng)目或課題負(fù)責(zé)人不得申報(bào)。

（四）嚴(yán)禁將研究?jī)?nèi)容相同的項(xiàng)目，采用“改頭換面”形式同年或先后多頭申報(bào)。

第十三條 科技強(qiáng)農(nóng)項(xiàng)目根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性、創(chuàng)新性、效益性分為重大、重點(diǎn)、一般三類項(xiàng)目，資助標(biāo)準(zhǔn)：重大項(xiàng)目為30萬元以上；重點(diǎn)項(xiàng)目為10萬元以上且30萬元以下（含30萬元）；一般項(xiàng)目為10萬元以下（含10萬元）。

第十四條 項(xiàng)目實(shí)行線下申報(bào)。申報(bào)單位填寫申報(bào)材料，申報(bào)材料包括：

（一）項(xiàng)目申報(bào)書；

（二）項(xiàng)目可行性報(bào)告。

第四章 評(píng)審立項(xiàng)

第十五條 項(xiàng)目評(píng)審采取內(nèi)部評(píng)議、專家評(píng)審與行政決策相結(jié)合的方式，既充分發(fā)揮專家的專業(yè)咨詢作用，又體現(xiàn)行政部門的戰(zhàn)略引導(dǎo)和綜合統(tǒng)籌作用，確保評(píng)審過程的公平公正、評(píng)審結(jié)果的科學(xué)精準(zhǔn)。

第十六條?形式審查。由研究院對(duì)申報(bào)單位和項(xiàng)目申請(qǐng)人是否具有良好的信用，是否符合指南的基本要求，相關(guān)證明材料及附件是否齊全、規(guī)范等進(jìn)行形式審查，對(duì)不符合形式審查要求的項(xiàng)目將提醒申報(bào)單位和項(xiàng)目申請(qǐng)人及時(shí)修正。

重點(diǎn)核實(shí)申報(bào)單位法人信息、項(xiàng)目組成員身份證信息，對(duì)比申報(bào)單位法人、項(xiàng)目申請(qǐng)人社會(huì)信用記錄，排查一題多報(bào)現(xiàn)象。對(duì)存在科研信用不良行為的，不予通過形式審查。通過形式審查的項(xiàng)目，進(jìn)入項(xiàng)目正式評(píng)審。

第十七條?項(xiàng)目正式評(píng)審按以下程序開展，并在實(shí)踐中不斷完善。

（一）內(nèi)部評(píng)議。由研究院會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)科室根據(jù)平陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目成果、項(xiàng)目基礎(chǔ)和條件等情況進(jìn)行打分分檔，分別為：優(yōu)先推薦（≥80分）、保留推薦（≥60分且<80分）、不推薦（<60分），保留推薦及以上的項(xiàng)目進(jìn)入專家評(píng)審,且保留推薦比例不超過30%。

（二）專家評(píng)審。組織專家召開會(huì)議對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證評(píng)審。

會(huì)議由研究院院長(zhǎng)主持，組織不少于5名專家圍繞承擔(dān)單位研發(fā)能力和研發(fā)投入、項(xiàng)目實(shí)施是否符合目標(biāo)要求、是否具備相應(yīng)的創(chuàng)新條件和能力、經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理、技術(shù)路線是否切實(shí)可行、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的可行性等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分，分別為：A級(jí)（≥90分）、B級(jí)（≥75分且<90分）、C級(jí)（<75分），并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施總經(jīng)費(fèi)及實(shí)施內(nèi)容提出建議。

（三）提出入庫(kù)建議。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目評(píng)審會(huì)以專家評(píng)審結(jié)果為基礎(chǔ)，圍繞科技創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)契合度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)項(xiàng)目的需求度、項(xiàng)目實(shí)施的緊迫性等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目建議，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究。

（四）立項(xiàng)決策。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目與縣委縣政府中心工作的一致性、前期項(xiàng)目評(píng)審程序的規(guī)范性等進(jìn)行審議，作出是否立項(xiàng)的決策。

第十八條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議作出立項(xiàng)決策后，相關(guān)項(xiàng)目通過門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的項(xiàng)目，由研究院邀請(qǐng)專家進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)有關(guān)情況并提出調(diào)查處理意見。根據(jù)公示和復(fù)議結(jié)果，確定立項(xiàng)項(xiàng)目并由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)立項(xiàng)文件。

第十九條 研究院應(yīng)當(dāng)在9月底前提出下一年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)縣財(cái)政局審核。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施和管理

第二十條 項(xiàng)目實(shí)行合同制管理。實(shí)施期限根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際需求在合同（任務(wù)）書中約定，一般不超過3年。無正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同（任務(wù)）書的視為自動(dòng)放棄項(xiàng)目承擔(dān)資格。

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位、參與單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同（任務(wù)）書約定，履行責(zé)任和義務(wù)，按進(jìn)度高質(zhì)量完成相關(guān)目標(biāo)任務(wù)及績(jī)效指標(biāo)。

第二十二條 項(xiàng)目實(shí)施過程中的合同書變更管理。項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，出現(xiàn)下列情之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)研究院審核后，提請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局變更合同書有關(guān)條款，但合同書規(guī)定的考核指標(biāo)不予調(diào)整。

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)離原單位或無法履職等，需要變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位因重組、兼并、改制等原因需變更項(xiàng)目承擔(dān)單位的。

（三）項(xiàng)目合同實(shí)施期限需要延長(zhǎng)的，應(yīng)在合同實(shí)施期內(nèi)提出延期申請(qǐng)，每個(gè)項(xiàng)目延期申請(qǐng)不超過1次，時(shí)間不超過12個(gè)月。

（四）由于其它不可抗拒的因素，需要變更合同書內(nèi)容的。

為擴(kuò)大科研人員自主權(quán)，項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以在研究方向不變、不降低合同書指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，并按規(guī)定自主調(diào)整項(xiàng)目組成員。上述調(diào)整由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向研究院事先報(bào)備。

第二十三條 建立重要事件報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、目標(biāo)任務(wù)、績(jī)效指標(biāo)等原則上不得變更，如確需修改，應(yīng)及時(shí)向研究院報(bào)批。

第二十四條 科研項(xiàng)目合同書終止實(shí)施的申請(qǐng)。

科研項(xiàng)目執(zhí)行過程中，如遇到下列情況之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可申請(qǐng)終止項(xiàng)目實(shí)施：

（一）因不可抗拒因素，或因現(xiàn)有水平和條件難以克服或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)或不能完成研究開發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)的。

（二）項(xiàng)目研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開，致使本研究開發(fā)工作成為不必要的。

（三）項(xiàng)目研發(fā)取得了目標(biāo)產(chǎn)品，但由于市場(chǎng)變化進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用沒有意義的。

（四）導(dǎo)致項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施的其它原因。

需終止實(shí)施的項(xiàng)目，由科研項(xiàng)目承擔(dān)單位在科研項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)或?qū)嵤┢谙薜狡诤蟮?個(gè)月內(nèi)提出，并附項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、經(jīng)費(fèi)使用情況、實(shí)施績(jī)效表等材料，經(jīng)研究院審核并簽署意見后，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批。

第二十五條?完善項(xiàng)目中期檢查制度。項(xiàng)目由研究院負(fù)責(zé)組織開展檢查工作，及時(shí)了解項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展情況和績(jī)效目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)程度，發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題，對(duì)項(xiàng)目能否完成任務(wù)目標(biāo)做出判斷。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施不力的，要加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)存在違規(guī)行為的，要責(zé)成項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。問題嚴(yán)重的，暫停項(xiàng)目實(shí)施，并視整改落實(shí)情況作出是否繼續(xù)實(shí)施的意見。問題特別嚴(yán)重的，可提出撤銷項(xiàng)目立項(xiàng)，終止項(xiàng)目實(shí)施的意見。中期檢查方式包括會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)檢查等。未通過中期檢查的項(xiàng)目，暫停撥付后續(xù)財(cái)政補(bǔ)助資金。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)未按要求實(shí)施項(xiàng)目的，按規(guī)定作出限期整改、終止項(xiàng)目實(shí)施等相應(yīng)處理。

第二十六條?補(bǔ)助資金一般采用分期撥款的方式。實(shí)施期為2年及以下的，首期撥付50%，中期檢查通過后撥付50%；實(shí)施期2年以上的，首期撥付40%，第一、第二期檢查通過后分別撥付30%、30%。

第二十七條 在研項(xiàng)目有下列情況之一者，研究院視其情節(jié)輕重給予緩撥經(jīng)費(fèi)、停止撥款、通報(bào)批評(píng)、強(qiáng)制終止或撤銷項(xiàng)目等處理。

（一）存在弄虛作假行為的。

（二）無正當(dāng)理由不簽訂項(xiàng)目合同書的或擅自變更項(xiàng)目合同書內(nèi)容的。

（三）項(xiàng)目執(zhí)行不力，未按項(xiàng)目合同書要求開展研究開發(fā)工作的。

（四）項(xiàng)目無故逾期3個(gè)月以上未申請(qǐng)驗(yàn)收的。

（五）無故不接受研究院對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查、監(jiān)督、審計(jì)與評(píng)估的。

（六）項(xiàng)目承擔(dān)單位已停止經(jīng)營(yíng)或注銷的。

（七）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用違反有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的。

第六章 經(jīng)費(fèi)使用與管理

第二十八條?項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于與該項(xiàng)目活動(dòng)直接相關(guān)的各項(xiàng)合理支出，分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

第二十九條?直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中與研究開發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括:

(一)設(shè)備費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)開放共享、自主研制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，避免重復(fù)購(gòu)置。

(二)業(yè)務(wù)費(fèi):是指項(xiàng)目實(shí)施過程中消耗的各種材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用，發(fā)生的測(cè)試化驗(yàn)加工、燃料動(dòng)力，出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，會(huì)議、差旅、國(guó)際合作交流等費(fèi)用，以及其他相關(guān)支出。

(三)勞務(wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，以及支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用等。

第三十條?間接費(fèi)用是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，包括管理費(fèi)和績(jī)效(激勵(lì))支出。間接費(fèi)用按照直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的比例不超過 30%。項(xiàng)目承擔(dān)單位不得在核定的間接費(fèi)用以外，再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。管理費(fèi)是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位為項(xiàng)目研究提供房屋,日常水、電、氣、暖消耗，以及其他管理費(fèi)用等安排的有關(guān)支出。績(jī)效(激勵(lì))支出是指為提高科研人員工作績(jī)效安排的激勵(lì)費(fèi)。間接費(fèi)用的使用及管理一般參照項(xiàng)目承擔(dān)單位間接費(fèi)用內(nèi)部管理辦法。

第三十一條?在總預(yù)算不變的情況下，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算如需調(diào)整的，按以下規(guī)定予以調(diào)整:設(shè)備費(fèi)預(yù)算如需調(diào)劑，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng)，由研究院根據(jù)現(xiàn)有設(shè)備的配置情況、項(xiàng)目的實(shí)際需求進(jìn)行審核后，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批；勞務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算如需調(diào)劑，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排，結(jié)項(xiàng)時(shí)報(bào)研究院備案；間接費(fèi)用預(yù)算總額不得調(diào)增，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可調(diào)減績(jī)效(激勵(lì))支出用于直接費(fèi)用。

第三十二條?承諾提供自籌資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)履行合同或任務(wù)書的約定，及時(shí)落實(shí)自籌資金。在保證項(xiàng)目正常實(shí)施并完成約定指標(biāo)任務(wù)的前提下，自籌經(jīng)費(fèi)額度經(jīng)研究院審核，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，自籌經(jīng)費(fèi)納入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。

第三十三條?科研人員要依法依規(guī)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，禁止使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、違約金、滯納金、捐款、替助、投資以及任何方式變相謀取利益的各種獎(jiǎng)金、福利等國(guó)家禁止列入的其他支出。

第三十四條?項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定合理安排使用科研經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)建賬、專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市縣有關(guān)支出及資產(chǎn)管理制度。對(duì)于設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等，原則上應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。使用專項(xiàng)項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省市縣有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 項(xiàng)目驗(yàn)收與監(jiān)督管理

第三十五條 立項(xiàng)并簽訂項(xiàng)目合同書的科技強(qiáng)農(nóng)項(xiàng)目，均應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在合同書規(guī)定的實(shí)施期內(nèi)或?qū)嵤┢跐M3個(gè)月內(nèi)向驗(yàn)收組織單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目驗(yàn)收以合同（任務(wù)）書為主要依據(jù)，由研究院負(fù)責(zé)組織技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)約定的考核指標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)、財(cái)務(wù)執(zhí)行情況等進(jìn)行一次性綜合評(píng)價(jià)。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為通過、結(jié)題和不通過。

（一）驗(yàn)收形式

項(xiàng)目以促進(jìn)平陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等實(shí)際效果作為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，形式包括會(huì)議驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

1.會(huì)議驗(yàn)收：承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)向研究院提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，并按要求和合同規(guī)定內(nèi)容提交驗(yàn)收資料。研究院按規(guī)定要求，對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)材料形式審查合格后，選擇相關(guān)行業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等領(lǐng)域?qū)＜遥M成專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并提出專家組驗(yàn)收意見。

2.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收：項(xiàng)目組提交驗(yàn)收技術(shù)總結(jié)報(bào)告、工作總結(jié)報(bào)告以及相關(guān)品種、產(chǎn)品、論文、專利證書、檢測(cè)報(bào)告等材料，向研究院提請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。研究院同意現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后，邀請(qǐng)3名以上相關(guān)人員組成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收組，到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收組成員當(dāng)場(chǎng)簽署驗(yàn)收意見。

研究院根據(jù)驗(yàn)收組意見提請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目評(píng)審會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決定是否給予通過驗(yàn)收，驗(yàn)收通過的發(fā)放項(xiàng)目驗(yàn)收證書。

（二）驗(yàn)收材料

申請(qǐng)驗(yàn)收的單位應(yīng)提交的驗(yàn)收材料包括：

1.項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書；

2.項(xiàng)目合同書；

3.工作總結(jié)報(bào)告；

4.經(jīng)費(fèi)決算表（由單位財(cái)務(wù)蓋章) 、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告；

5.相關(guān)證明材料；

6.合同要求的其它材料。

（四）驗(yàn)收結(jié)論

1.經(jīng)專家組驗(yàn)收，驗(yàn)收意見認(rèn)為完成或基本完成項(xiàng)目合同確定的任務(wù)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)到位且使用合理或基本合理的項(xiàng)目，或經(jīng)書面審核合格的項(xiàng)目，經(jīng)審議通過驗(yàn)收。

2.凡有下列情況之一的，不通過驗(yàn)收。

（1）合同規(guī)定的主要任務(wù)和指標(biāo)未完成的。

（2）提供的驗(yàn)收資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的。

（3）經(jīng)費(fèi)使用弄虛作假或挪作他用的。

3.對(duì)凡有下列情況之一的，可提前終止項(xiàng)目，由研究院主動(dòng)結(jié)題處理。

（1）因不可抗拒因素、現(xiàn)有水平和條件難以克服，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)或不能完成項(xiàng)目研究開發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)的。

（2）項(xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開，致使本研究開發(fā)工作成為不必要的。

（3）項(xiàng)目到期但承擔(dān)單位無故不申請(qǐng)驗(yàn)收，或經(jīng)通知后仍不及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目。

（4）項(xiàng)目承擔(dān)單位因搬遷、破產(chǎn)等原因，且未給研究院提供有效的聯(lián)系方式，造成失聯(lián)的。

第三十六條?驗(yàn)收認(rèn)定為結(jié)題、不通過以及終止實(shí)施的項(xiàng)目，財(cái)政結(jié)余經(jīng)費(fèi)和經(jīng)審計(jì)使用不合規(guī)經(jīng)費(fèi)按原撥付渠道予以收回。違規(guī)使用財(cái)政資金情節(jié)嚴(yán)重并被勒令終止實(shí)施的項(xiàng)目、被撤銷的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)追回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第八章 附 則

第三十七條?科研成果歸屬。本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生的一切科研成果歸項(xiàng)目承擔(dān)單位和平陽縣科技強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)研究院共同所有。科研成果轉(zhuǎn)化獲得的收益由項(xiàng)目承擔(dān)單位和平陽縣科技強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)研究院平均分配。論文、專利等科研成果需標(biāo)注“平陽縣科技強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目”及項(xiàng)目編號(hào)，平陽縣科技強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)研究院為項(xiàng)目完成人第二掛靠單位。

上述科研成果包括論文、專利、著作、出版物以及各類科研獎(jiǎng)項(xiàng)等。

第三十八條?本辦法未盡事宜或與上級(jí)管理辦法有沖突的，參照上級(jí)管理辦法執(zhí)行。

第三十九條?本辦法自2024年7月12日起開始施行，由研究院負(fù)責(zé)解釋。原《平陽縣科技強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》（平農(nóng)發(fā)〔2023〕97號(hào)）同時(shí)廢止。

平陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室　　 ????????????????2024年6月12日印發(fā)