今年以來，平陽在高質(zhì)量實現(xiàn)民生“七有”的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞省市“七優(yōu)享”工程重點領(lǐng)域，狠抓公共服務(wù)提質(zhì)擴面，公共服務(wù)“七優(yōu)享”工作在省政府“3+10”一季度考核中評為五星（全省僅18個、排名全省前三），民生優(yōu)享實現(xiàn)良好開局，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、主要指標完成情況

一季度省里調(diào)度的12個核心指標，對照實施計劃目標，除了“民生實事進度”“公眾滿意度”兩個綜合性指標由省里實時調(diào)度監(jiān)測外，其他10個指標全部達到進度要求。

（一）公共服務(wù)項目建設(shè)進度

1.列入省庫重大項目（1個）：平陽縣婦幼保健院及公共衛(wèi)生大樓遷建工程，屬幼有善育項目，總投資8.35億元，年度計劃投資1億元，一季度計劃投資2100萬元，截至三月底已完成3784萬元，完成率37.84%，高于全市平均水平（34.4%），超計劃投資率16.7個百分點。

2.計劃列入市庫項目（8個）：分別為鰲江鎮(zhèn)古鰲頭學校新建工程、平陽縣衛(wèi)生院遷擴建項目、平陽體育場建設(shè)工程、昆陽鎮(zhèn)南門片區(qū)E-01地塊安置房建設(shè)工程、昆陽鎮(zhèn)南門片區(qū)E-03地塊安置房建設(shè)工程、蕭江鎮(zhèn)鳳頭A19地塊安置房、萬全鎮(zhèn)宋橋社區(qū)（潘垟）等三個社區(qū)安置房項目、平陽縣光榮院（軍休站）建設(shè)項目，總投資達26.8億，年度計劃投資7.61億元，一季度計劃投資1.75億元，截至三月底已完成2.76億元，一季度完成率達157.7%（占年度任務(wù)36.25%，高于全市平均水平32%），所有項目均已超額完成一季度目標。分領(lǐng)域看，涉及住有宜居項目4個，學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有康養(yǎng)、弱有所扶項目各一個，學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、弱有所扶等領(lǐng)域項目年度投資完成率相對較高，分別為42.86%、40%、40%，住有宜居有2個項目（昆陽鎮(zhèn)南門片區(qū)E-01、E-03安置房）投資完成率相對較低，分別為30%、30.34%。

（二）公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程民生實事進度：共涉及26項、121個具體項目。截至三月底，公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程民生實事進度平均實施進度為39.42%，居全市第8。其中，全縣綠碼項目109個，占比90.1%（全市綠碼率82.5%）；黃碼項目11個（一般是指完成率在目標進度的2/3-1/3之間），占9%（與市里持平）；紅碼項目1個（一般是指完成率低于目標進度的1/3），占0.8%（全市紅碼率8.5%）。其中，新改擴建公辦中小學校（責任單位為縣教育局）、跨省門診慢特病直接結(jié)算和跨省住院費用直接結(jié)算（責任單位為縣醫(yī)保局）等2個項目已提前完成年度任務(wù)。完成較差的是老年人免費接種流感疫苗（責任單位：縣衛(wèi)健局）列紅碼，完成率僅為10%；新改建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施（責任單位：縣住建局）8個子項目低于目標進度，列黃碼。

（三）公共服務(wù)滿意度測評進度：一季度我縣“七優(yōu)享”公共服務(wù)群眾滿意度為99.78%，高于全市平均水平99.55%，居全市第5。分責任單位和事項看，滿意度評價較低的有：縣人力社保局的技能提升補貼申領(lǐng)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)滿意度分別為90.32%、99.35%；縣醫(yī)保局的門診費用報銷、參保人員參保信息查詢滿意度分別為95.65%、97.22%；縣衛(wèi)健局的出生一件事聯(lián)辦、生育登記滿意度分別為96.15%、99.46%，縣住建局的租賃自住住房提取住房公積金滿意度為99.47%。

（四）七個分領(lǐng)域業(yè)務(wù)核心指標（共9項）：

1.“幼有善育”方面：核心指標每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)年度目標是4.3個，一季度目標為4.21個。截至3月底，全縣在衛(wèi)健局備案的托育機構(gòu)有80家，共有托位數(shù)3673個，每千人托位數(shù)達4.24個，居全市第4，高于省平均值3.8個，基本覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除南麂鎮(zhèn)外）。

2.“學有優(yōu)教”方面：核心指標有兩個，一是新增公辦中小學校學位380個，截至四月底投資完成率與建設(shè)項目進度均已完成100%，提前完成全年目標，居全市第1。二是開展職業(yè)教育培訓1.72萬人次，一季度目標0.42萬人次，截至四月底已完成0.51萬人次，完成年度目標29.72%，居全市第4。

3.“勞有所得”方面：核心指標為欠薪線索動態(tài)化解率，一季度目標為82%、年度目標94%，一季度實際完成率已達99.60%，排名全市第11（全市9個縣市區(qū)100%）。

4.“病有良醫(yī)”方面：核心指標有兩個，一是城鄉(xiāng)居民同質(zhì)同標免費健康體檢18萬人，截至3月底全縣已完成體檢2.8萬人，居全市第5。二是基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院報銷比例（含大病保險），一季度目標職工82%、城鄉(xiāng)居民62%，目前職工達86.04%、城鄉(xiāng)居民達68.02%，均已完成市定目標。

5.“住有宜居”方面：核心指標為累計建設(shè)籌集保障性租賃住房7056套（間），今年目標2018套（間），一季度目標478套（間），目前已建設(shè)籌集1954套，完成年度任務(wù)97.7%，全市排名第2。

6.“老有康養(yǎng)”方面：年度核心指標為每萬老年人口擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)23人，一季度完成8.5人，遠低于全市平均水22.08人（溫州市居全省末位），列全市第10。

7.“弱有眾扶”方面：核心指標為縣鄉(xiāng)級社會救助服務(wù)聯(lián)合體覆蓋率今年達到100%，一季度目標覆蓋率均為50%，年度任務(wù)數(shù)為16家，一季度目標8家，目前已完成11家，完成率68.75%，居全市第4。

二、存在問題

一是公共服務(wù)滿意度排名不夠理想。我縣公共服務(wù)滿意度99.78%，排名全市中游。個別項目滿意度評價較低，如縣人力社保局的技能提升補貼申領(lǐng)、縣醫(yī)保局的門診費用報銷、參保人員參保信息查詢、縣衛(wèi)健局的出生一件事聯(lián)辦滿意度分別為90.32%、95.65%、97.22%、96.15%，遠低于平均值，還有較大的提升空間。

二是民生實事項目進度還存在短板。目前，我縣還在紅碼項目1個，黃碼項目11個。老年人免費接種流感疫苗（紅碼）完成率僅為10%，新改建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施8個子項目（黃碼）完成率低于20%，義務(wù)教育段隨遷子女、義務(wù)教育段學生開展正脊篩查等項目完成率只有20%，整體項目完成情況落后。

三是部分領(lǐng)域核心指標排名還需進位提升。12個核心指標基本能達到全市平均水平，但居全市前三僅有2個（新增公辦中小學校學位、籌建保障性租賃住房）；居全市第4有三個（3歲以下嬰幼兒托位數(shù)、職業(yè)教育培訓、社會救助服務(wù)聯(lián)合體覆蓋率），與全市前三僅差一步，需加大力度爭先創(chuàng)優(yōu)；部分指標全市靠后，需搶抓進度，迎頭趕上。如每萬老年人口擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)僅8.5人，列全市第10，遠低于全市平均水平（22.08人）。又如欠薪線索動態(tài)化解率99.60%，排名全市第11，離全市并列第一僅差0.4%，必須加快化解達到100%。

三、下一步工作打算

一是狠抓公共服務(wù)滿意度。持續(xù)做好公共服務(wù)滿意度跟蹤監(jiān)測、分析對接工作，督促各責任單位深入分析滿意度低于市平均水平原因，查找短板弱項，迅速開展整改提升。

二是大力推進民生實事進度短板項目。繼續(xù)強化向上對接，根據(jù)實際情況制定督查調(diào)度計劃，對紅碼、黃碼項目通過下發(fā)督辦提示函、掛牌督辦、一線督查等方式倒逼迎頭趕上。

三是著力提升部分領(lǐng)域核心指標排名。督促各專項組加強分析研判、對接協(xié)調(diào)，按照條線要求壓實工作任務(wù)，推動各領(lǐng)域工作加速開展。如針對每萬老年人口擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)指標，著力督促加快數(shù)據(jù)錄入與審核，力爭進入全市中游水平。此外，加緊謀劃分領(lǐng)域標志性成果，加強典型經(jīng)驗報送，力爭6月底前推出一批具有平陽特色的創(chuàng)新做法和模式。