CPYD20-2023-0009

各有關單位：

為貫徹落實逐步壓減漁業資源捕撈強度，實現漁業資源的可持續利用。結合我縣實際，現將《平陽縣海洋漁船減船轉產實施方案（2023-2025年）》印發給你們。

平陽縣農業農村局 ??????????平陽縣財政局

2023年8月30日

平陽縣農業農村局辦公室　　 ????????????????2023年8月30日印發

平陽縣海洋漁船減船轉產實施方案

(2023-2025年)

為深入貫徹落實逐步壓減漁業資源捕撈強度，實現漁業資源的可持續利用，根據《關于實施漁業發展支持政策推動漁業高質量發展的通知》（財農〔2021〕41號）、《農業農村部辦公廳關于進一步做好漁民減船轉產及漁船更新改造工作等有關事項的通知》（農辦漁〔2021〕16號）、《浙江省農業農村廳關于印發浙江省海洋漁船減船轉產實施方案的通知》浙農漁發〔2022〕13號等文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、實施范圍

全縣納入全國海洋漁船動態管理系統數據庫管理的海洋捕撈漁船和輔助漁船。優先支持淘汰老舊漁船（認定標準根據《農業部關于加強老舊漁船管理的通知》（農漁發〔2007〕11號）確定）、帆張網、涉氨冷藏船等破壞資源和隱患較大的國內海洋漁船。

已獲取整船更新改造補助的國內海洋捕撈漁船，五年內不能申請減船（起始時間原則上以漁業捕撈許可證發證日期為準）。

二、項目目標

在漁民和企業自愿的基礎上，遵循市場規律，通過政府贖買方式，鼓勵支持漁民壓減漁船。“十四五”期間，計劃壓減國內海洋漁船50艘、功率5433千瓦以上。

三、補助標準

（一）海洋捕撈漁船補助標準統一為：8500元/千瓦。

（二）海洋輔助漁船補助標準為：1800元/千瓦。

（三）海洋漁船功率數以漁業捕撈許可證記載的雙控功率數為準。

四、資金來源

減船轉產所需資金從成品油價格調整對漁業補助資金市縣統籌部分中支出。補助資金在安排漁業資源養護補貼后，優先確保減船轉產任務完成。

五、實施流程

按照屬地負責原則，我縣減船轉產工作由平陽縣農業農村局具體組織實施，其余相關部門各司其職。

（一）提出申請。自愿申請減船轉產的所有人向所在地鄉鎮政府提出申請，填寫《海洋漁船自愿減船轉產申請書》（附件1），申請書一式三份，漁船所有人、屬地鄉鎮、縣農業農村局各執一份。

（二）核準交證。漁船所有人憑減船轉產申請書以及漁業捕撈許可證、漁業船舶檢驗證書、漁業船舶所有權登記證書、漁業船舶國籍證書（以下簡稱“四證”）復印件等向縣農業農村局提出減船轉產及專項資金補助申請。縣農業農村局負責對漁船所有人提交的漁船相關資料進行核實，經核實無誤后，開具《海洋漁船報廢拆解通知單》（附件2），通知漁船所有人在規定時間內把待拆解漁船送達選定的漁船拆解點。

（三）拆解漁船。減船轉產的漁船拆解由申請者自行負責，漁船拆解應嚴格按照《農業農村部辦公廳關于印發<海洋捕撈漁船拆解操作規程>的通知》（農辦漁〔2021〕 13號）要求進行。漁船拆解環節相關費用由船舶所有人自行負擔；漁船拆解殘值、漁具等歸船舶所有人自行處理。漁船拆解或改造用作人工魚礁及其他用途后，須由縣農業農村局為漁民或企業開具《漁業船舶拆解、銷毀或處理證明》，對海損沉船須附報海損事故調查結案報告原始件。

（四）注銷證書。漁船拆解完畢后，漁船所有人應主動到相應的發證機關及時按有關規定注銷“四證”，漁船功率指標由國家收回。

（五）補貼資金發放

按照公開、公平、透明的原則，以及“先減后補”的方式，將經核驗完成拆解的漁船名錄和補助資金進行公示，公示不少于5個工作日，接受群眾和社會監督。公示無異議后，將減船轉產補助資金發放給漁船所有人（持證人）。

（六）上報材料

縣農業農村局于每年12月20日前將上一年度工作完成情況總結、減船轉產漁船船名冊明細表（附件3）報送市農業農村局。同時，做好減船轉產的歸檔工作，歸集整理相關佐證材料，建立可核查、可追溯的詳細檔案（檔案資料清單見附件4）

六、工作要求

（一）加強組織領導

海洋漁船減船轉產是一個復雜的社會系統工程，涉及漁民生產生活和漁區社會穩定。縣財政局、縣農業農村局、鰲江鎮政府、海西鎮政府、南麂鎮政府等單位要加強溝通協調，加強風險評估，及時解決出現的問題，保障社會穩定，共同做好減船轉產漁民的生產生活等保障工作，解除漁民減船轉產的后顧之憂。

（二）明確工作職責

海洋漁船減船轉產堅持漁民和企業自愿與政府引導相結合的原則，漁船所有人自愿向所在地鄉鎮政府提出減船轉產申請。有關鄉鎮政府負責減船轉產申請受理、材料初審、政策宣傳等；縣農業農村局負責工作方案制定、組織實施、材料核實以及漁船拆解組織協調等工作；縣財政局負責落實資金撥付、資金監督。?

（三）強化監督管理。

縣農業農村局、縣財政局要建立健全監督機制，強化績效目標管理，防止申報單位和個人弄虛作假，套取國家補貼資金；對于騙取、截留、擠占、滯留、挪用補助資金的，依照有關規定追究有關單位及責任人的責任。

（四）加強宣傳引導

各相關部門及鄉鎮要加強宣傳減船轉產對海洋漁業資源保護、漁業安全生產、漁民持續增收和海洋捕撈可持續發展的作用，營造良好工作氛圍。?

七、施行期限

本方案自2023年9月30日起開始實施至2025年12月31日止。

附件：1.海洋漁船自愿減船轉產申請書

2.海洋漁船報廢拆解通知單

3.202?年度減船轉產漁船補助資金明細表

4.報廢漁船檔案資料清單

附件1

海洋漁船自愿減船轉產申請書

平陽縣農業農村局：

由本人 ???等 ?人船舶所有人，自愿將我船提前進行報廢，上繳馬力指標及證書并申請注銷，現特申請貴局予以批準，并要求申請海洋漁船減船轉產專項資金補助。有關報廢漁船資料如下：

申請人（漁船所有人）： ??????????????????????????年 ??月 ??日

基層漁業管理組織意見（蓋章）： ??????????????????年 ??月 ??日 ????????????????????????????????????????

鄉鎮（辦事處）意見（蓋章）： ??????????????????????年 ??月 ??日

附件2

海洋漁船報廢拆解通知單

等漁船所有人：

你們向我局提出 ??????船提前報廢拆解的申請，現經我局審查，決定同意你船進行提前拆解，要求你船在規定時間內把待拆解漁船送達選定拆解點，并及時通知受理漁船拆解的漁業主管部門。拆解點要嚴格按《農業農村部辦公廳關于印發<海洋捕撈漁船拆解操作規程>的通知》（農辦漁〔2021〕 13號）將該船拆解完畢。

特此通知

平陽縣農業農村局

經辦人： ????????????簽發人：

年 ??月 ??日

注：１.規定時間一般是指收到通知單后的５個工作日；

２.通知單一式四份：漁船所有人、拆解點、受理漁

船拆解的漁業主管部門。????

附件3

202?年度減船轉產漁船補助資金明細表

平陽縣農業農村局 ???????????????????????????????????????????????單位：萬元