CPYD20-2023-0004

各鄉鎮人民政府：

為加快實施農業投入化肥定額制，促進綠色農業高質量發展，根據《浙江省人民政府辦公廳關于促進商品有機肥生產與應用的意見》（浙政辦發〔2010〕151號）、《浙江省農業農村廳 浙江省財政廳關于印發浙江省商品有機肥推廣應用實施辦法的通知》（浙農專發〔2020〕10號）等文件精神，現將《2023年平陽縣商品有機肥推廣應用實施方案》印發給你們，請認真抓好落實。

平陽縣農業農村局 ?????????平陽縣財政局

2023年5月18日

平陽縣農業農村局辦公室　　 ????????????????2023年5月18日印發

2023年平陽縣商品有機肥推廣應用實施方案

為貫徹落實省委、省政府《關于再創體制機制新優勢 高水平推進農業綠色發展的實施意見》精神，加快推進農業投入化肥定額制實施，減少化肥施用量，提高耕地土壤肥力、農產品品質和質量安全水平，促進綠色農業高質量發展，根據《浙江省人民政府辦公廳關于促進商品有機肥生產與應用的意見》（浙政辦發〔2010〕151號），《浙江省農業農村廳 浙江省財政廳關于印發浙江省商品有機肥推廣應用實施辦法的通知》（浙農專發〔2020〕10號）以及省農業農村廳有關任務等文件精神，結合本縣實際，特制定本方案。

一、目標任務

根據省農業農村廳下達的年度任務，我縣主要農作物播種面積、區域特色優勢農產品等情況，2023年全縣計劃推廣應用商品有機肥、生物有機肥、有機-無機復混肥料共計1200噸。各鄉鎮商品有機肥推廣應用任務分解見附表1,各鄉鎮間可以根據實際供需情況進行調劑，應用任務用完即止。

二、推廣重點和補貼對象

商品有機肥推廣應用重點支持化肥定額制實施區、化肥減量增效實施區、耕地質量提升區、農業綠色發展先行區等實施區域，不得用于水產養殖和占用永久基本農田發展林果業等法律法規明確禁止的農業生產經營活動。補貼對象為本縣范圍內推廣應用商品有機肥、生物有機肥、有機-無機復混肥料的農民專業合作社、家庭農場、種植大戶和農業企業等經營主體（以下簡稱“農戶”）。

三、商品有機肥質量標準

本項目所指的商品有機肥是需經肥料登記許可，利用本省畜禽排泄物等農業有機廢棄物資源為主要原料（不得含有存在安全性風險或含有重金屬等有毒有害物質的污泥、垃圾等）、經發酵腐熟除臭后制成的有機肥料等產品，包括商品有機肥、生物有機肥、有機-無機復混肥料，氮磷鉀總養分、有機質、重金屬及水分含量和酸堿度等指標分別達到《有機肥料》（NY/T525-2021）、《生物有機肥》（NY884-2012）、《有機-無機復混肥料》（GB18877-2020）要求的產品。

四、補貼標準

1.商品有機肥成交價格高于600元/噸時，補貼金額300元/噸；

2.商品有機肥成交價格低于600元/噸時，補貼金額為成交單價的二分之一。

五、供肥企業的確定

供肥企業生產的有機肥原料來源于本省，營業執照、肥料登記證等證件齊全，組織機構健全，生產條件良好，具備完善的質量管理制度和出廠合格檢驗的質量控制條件。凡愿意在平陽縣供肥的企業，須填寫平陽縣商品有機肥供肥企業登記表（附表2）。

六、購肥流程

（一）農戶申請。農戶填寫申請表（附表3），到種植地塊所在鄉鎮申請。

（二）鄉鎮核實。鄉鎮負責人員對申請材料進行審核，并進行登記匯總（附表4），申請表和匯總表經鄉鎮簽字蓋章后于10月15日前報縣農業農村局。

（三）縣級核定。縣農業農村局根據年度目標任務，對鄉鎮上報的申請表和匯總表進行核定，核定后反饋給鄉鎮，由鄉鎮告知農戶。

（四）肥料采購。農戶自主采購，擬供肥企業需要到縣農業農村局登記。農戶購買肥料時需與供肥企業簽訂購貨合同，并保存好購肥發票、送貨單、匯款憑證和到貨照片。

七、補貼發放

（一）鄉鎮核實。鄉鎮負責人員根據農戶購肥發票、送貨單、匯款憑證、購貨合同和到貨照片，對轄區內的商品有機肥推廣應用數量進行核實和匯總（附表5），并進行公示（需留存公示照片）。公示內容包括補貼對象、作物名稱及面積、肥料名稱及數量、肥料價格（單價）、補貼金額等。匯總表經鄉鎮簽字蓋章后和相關材料報縣農業農村局。

（二）補貼發放。縣農業農村局對鄉鎮確認上報的材料建立臺賬并予以審核，審核結果報送縣財政局，將補貼資金發放到補貼對象。

八、保障措施

（一）加強組織領導。商品有機肥推廣應用事關農業綠色發展、生態環境建設、農業增效和農民增收，各級政府要切實加強領導和部門協作配合。

1.縣農業農村局負責制定實施方案、宣傳培訓、技術指導和項目管理材料復核等工作；縣農業行政執法隊負責質量監督，做好抽查工作。

2.各鄉鎮做好項目申報、審核、監管和上報工作，做好政策宣傳工作，積極發動農民專業合作社、家庭農場和種植大戶大力推廣應用商品有機肥。

3.縣財政局做好補貼資金的預算安排等工作。

（二）加強質量監管。供肥企業要對每一批次商品有機肥進行質量自檢，并附上出廠合格證，每50噸至少隨機抽取一個樣品，做好留樣封存,以備質量核查，檢測費用由供肥企業支付；農業執法部門要加大隨機抽查力度，依法組織對商品有機肥產品質量進行監督檢查；建立商品有機肥產品投訴舉報機制，因商品有機肥產品質量問題，造成農民經濟損失的，經核實后，根據有關法律法規處理；建立供肥企業信用檔案，并按照《浙江省公共信用信息管理條例》和省政府有關規定，將相關信息報送省公共數據工作機構和省農業農村廳。

（三）加強供肥監督。每一車有機肥到貨后，購肥農戶拍照留存，照片要求體現拍照時間、拍照地點、農戶頭像、送貨車牌號、肥料產品名稱及數量；供貨和收貨雙方要在送貨單上簽字蓋章。

（四）規范資金使用。縣農業農村局、縣財政局加強對補貼政策執行、資金使用監管、落實到位等情況的監督檢查，積極配合審計等部門做好資金的審計、檢查、稽查工作，確保資金安全使用和農民直接受益。

（五）嚴肅違規處理。有下列情形之一的，供肥企業三年內不得參與各級補貼肥料產品供肥，補貼對象三年內不得享受商品有機肥補貼政策。

1.供肥企業或補貼對象實施過程中偽造材料、弄虛作假的；

2.一年內在各類監督抽查和供貨產品抽查中，供肥企業累計出現2次產品質量不合格的，或因產品質量不達標被投訴舉報并核實的；

3.供肥企業伙同補貼對象套取騙取補貼資金的；

4.補貼對象將商品有機肥產品作為指標買賣和變相套購享受補貼肥料外流的。

九、實施期限

本方案自2023年6月18日起開始實施至2024年5月31日止。

附表：1.2023年平陽縣各鄉鎮商品有機肥推廣計劃任務表

2.2023年平陽縣商品有機肥供肥企業登記表

3.2023年平陽縣商品有機肥推廣應用申請表

4.平陽縣　　　鄉（鎮）2023年度商品有機肥申請匯總表

5.平陽縣　　　鄉（鎮）2023年度商品有機肥推廣應用匯總表（公示）

附表1

2023年平陽縣各鄉鎮商品有機肥推廣計劃任務表

附表2

2023年平陽縣商品有機肥供肥企業登記表

注：1、產品質量參數：包含生產原料、產品形狀、包裝材料及規格、產品質量指標等。

2、產品價格：包括運輸、裝卸、技術服務等一切費用。

3、附上“營業執照、肥料登記證、有機肥檢驗報告等”復印件。

附表3

2023年平陽縣商品有機肥推廣應用申請表

申請日期：