2021年，平陽(yáng)縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的使命擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚力聚焦高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造共同富裕示范區(qū)26縣標(biāo)桿，經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善，人民生活水平不斷提高，社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

一、綜 ?合

據(jù)全市統(tǒng)一初步核算，2021年全縣生產(chǎn)總值為600.51億元，經(jīng)濟(jì)總量邁上600億元新臺(tái)階，按可比價(jià)格計(jì)算（下同），比上年增長(zhǎng)9.8%，兩年平均增長(zhǎng)5.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值為22.47億元，比上年增長(zhǎng)5.0%，第二產(chǎn)業(yè)增加值為289.80億元，比上年增長(zhǎng)8.2%，第三產(chǎn)業(yè)增加值為288.24億元，比上年增長(zhǎng)11.8%，兩年平均分別增長(zhǎng)3.8%、5.8%、6.2%；國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.7:48.3:48.0。

按照我國(guó)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算和數(shù)據(jù)發(fā)布制度規(guī)定，地區(qū)生產(chǎn)總值核算包括初步核算和最終核實(shí)兩個(gè)步驟。經(jīng)最終核實(shí)，2020年，全縣生產(chǎn)總值為534.50億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)2.1%，三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為3.9︰48.3︰47.9。

2021年末，全縣戶籍總?cè)丝?7.87萬(wàn)人，從性別看，男性人口45.59萬(wàn)人，女性人口42.28萬(wàn)人，分別占總?cè)丝诘?1.9%和48.1%。據(jù)2021年5‰人口變動(dòng)抽樣調(diào)查推算，年末全縣常住人口86.59萬(wàn)人，比上年末增加0.27萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為62.26%。

年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)2314人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.72%。

全年居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）比上年上漲1.4%。其中，食品與上年持平，衣著、居住、生活用品及服務(wù)類分別上漲1.4%、0.5%、1.4%，交通通信、教育文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健類分別上漲3.0%、4.6%、0.5%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）上漲3.7%，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲11.7%。

二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定。全年糧食播種面積25.48萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)3.5%，糧食總產(chǎn)量10.32萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.6%；蔬菜及食用菌播種面積10.85萬(wàn)畝，下降0.1 %，油料2.71萬(wàn)畝，增長(zhǎng)23.2%，其中油菜籽2.24萬(wàn)畝，增長(zhǎng)30.0%；中草藥材2.41萬(wàn)畝，下降5.2%；瓜果類?2.86 萬(wàn)畝，下降4.4%；豬牛羊禽肉總產(chǎn)量2.29萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.7%；牛奶產(chǎn)量43噸；水產(chǎn)品總產(chǎn)量6.54萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.8%，其中海水產(chǎn)品產(chǎn)量5.21萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.3%，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量1.33萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.3%。年末生豬存欄16.06萬(wàn)頭，增長(zhǎng)6.8%，出欄20.51萬(wàn)頭，增長(zhǎng)19.5%。

表1 2021年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量

鄉(xiāng)村振興持續(xù)深化。穩(wěn)步推進(jìn)110個(gè)省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建，高品質(zhì)打造5個(gè)特色精品村、1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1條風(fēng)景線，新建示范帶3條，完善提升7條已建成示范帶和1條精品帶。新建農(nóng)田氮磷生態(tài)溝渠2條，新增農(nóng)村生活垃圾分類處理村38個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)96%以上，創(chuàng)成省級(jí)垃圾分類示范村3個(gè)。建成省級(jí)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范鎮(zhèn)3個(gè),省級(jí)示范基地5個(gè)，省級(jí)示范性合作社3個(gè)。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧漁產(chǎn)品“甌越鮮風(fēng)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地37個(gè)。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

全年工業(yè)增加值234.49億元，比上年增長(zhǎng)9.7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值92.98億元，增長(zhǎng)7.5%，兩年平均增長(zhǎng)6.2%。其中，大中型企業(yè)比上年增長(zhǎng)6.7%，小型企業(yè)增長(zhǎng)7.7%。規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值480.94億元，增長(zhǎng)13.4%，其中，出口交貨值71.80億元，增長(zhǎng)19.2%，占規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值比重14.9%。29個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，增長(zhǎng)面為72.4%，14個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額18.11億元，比上年增長(zhǎng)1.8%，兩年平均增長(zhǎng)2.7%，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率4.1%，利稅總額增長(zhǎng)2.2%。

新動(dòng)能不斷發(fā)展壯大。規(guī)模以上工業(yè)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值57.74億元，比上年增長(zhǎng)9.8%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重62.1%，比去年提高5.3個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)增加值37.14億元，增長(zhǎng)17.2%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值27.16億元，增長(zhǎng)29.3%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值10.67億元，增長(zhǎng)31.7%；新產(chǎn)品產(chǎn)值216.61億元，增長(zhǎng)29.5%；研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)15.8%。

全年建筑業(yè)增加值55.31億元，比上年增長(zhǎng)1.8%，占GDP比重9.2%。

四、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)

全年固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)11.2%，兩年平均增長(zhǎng)7.6%，其中，民間投資、交通投資分別增長(zhǎng)18.0%、21.2%，工業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)17.5%、49.5%、31.0%，生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施投資下降43.4%。

全年房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年增長(zhǎng)64.0%，兩年平均增長(zhǎng)24.9%，其中，住宅投資增長(zhǎng)41.2%。房屋施工面積571.25萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)20.4%，其中新開工面積149.74萬(wàn)平方米，下降18.7%。商品房銷售面積104.45萬(wàn)平方米，比上年下降39.9%。

五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和旅游

全年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額266.11億元，比上年增長(zhǎng)14.1%，兩年平均增長(zhǎng)5.5%，其中，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額45.09億元，增長(zhǎng)16.1%，兩年平均增長(zhǎng)3.9%。全年網(wǎng)絡(luò)零售額236.81億元，增長(zhǎng)11.4%，總量居全省第28位。

在限額以上批發(fā)零售業(yè)零售額中，糧油、食品類比上年增長(zhǎng)23.3%，化妝品類增長(zhǎng)175.8%，日用品類下降14.2%，中西藥品類增長(zhǎng)0.6%，石油及制品類、汽車類分別增長(zhǎng)38.3%、17.1%。

全年接待游客總?cè)藬?shù)614.8萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)14.0%，旅游總收入82.1億元，增長(zhǎng)24.3%。全年創(chuàng)成A級(jí)景區(qū)村25個(gè)，其中3A級(jí)景區(qū)村4個(gè)，浙南（平陽(yáng)）抗日根據(jù)地舊址創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，新增民宿25家。

六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)

全年貨物進(jìn)出口總額116.20億元，比上年增長(zhǎng)20.2%，其中，進(jìn)口總額3.35億元，增長(zhǎng)12.8%；出口總額112.85億元，增長(zhǎng)20.5%。主要出口市場(chǎng)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)東盟、歐盟、美國(guó)出口分別增長(zhǎng)17.9%、38.3%、14.5%，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口49.39億元，增長(zhǎng)15.2%，占出口比重43.8%，對(duì)RCEP國(guó)家出口31.53億元，增長(zhǎng)12.7%，占出口比重27.9%。

表2 2021年主要出口市場(chǎng)情況

全年實(shí)際使用外資2809萬(wàn)美元，高新技術(shù)使用外資785萬(wàn)美元，占實(shí)際利用外資比重的27.9%。

七、交通和電力

全年新建城市道路6.2公里，建成停車位2763個(gè)，新增優(yōu)化公交班線23條，投運(yùn)新能源公交車60輛，新建智能公交電子站牌6塊，新建改造城市公交停靠站10個(gè)。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，改擴(kuò)建區(qū)域干線公路21公里，新改建農(nóng)村公路120公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。年末公路總里程1766.18公里，其中高速公路47.32公里。客運(yùn)班車通村率、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化率均為100%。年末機(jī)動(dòng)車保有量21.21萬(wàn)輛，其中汽車19.70萬(wàn)輛。

全年全社會(huì)累計(jì)用電量45.64億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)10.8%。其中，工業(yè)用電量27.64億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)11.8%；建筑業(yè)用電量1.11億千瓦時(shí)，下降6.2%；服務(wù)業(yè)用電量5.99億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)18.7%；城鄉(xiāng)居民生活用電量10.85億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)5.3%。

八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)

全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入65.63億元，比上年增長(zhǎng)14.0%；一般公共預(yù)算收入42.00億元，增長(zhǎng)15.1%，其中，稅收收入33.69億元，增長(zhǎng)14.4%，占一般公共預(yù)算收入的80.2%。全年實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算支出93.98億元，增長(zhǎng)2.4%，其中，一般公共服務(wù)支出12.50億元，下降14.3%，教育支出17.75億元，增長(zhǎng)8.6%，科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)15.2%，衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)6.2%；十項(xiàng)民生支出70.60億元，增長(zhǎng)2.4%，占一般公共預(yù)算支出的75.1%。

年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額885.08億元，比上年增長(zhǎng)10.9%；本外幣各項(xiàng)貸款余額961.27億元，增長(zhǎng)18.9%。年末金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額876.33億元，增長(zhǎng)10.9%,其中，年末住戶人民幣存款余額576.04億元，增長(zhǎng)10.5%。年末金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額960.50億元，增長(zhǎng)19.8%。其中，涉農(nóng)貸款余額769.79億元，增長(zhǎng)20.3%；短期貸款余額400.07億元，增長(zhǎng)19.1%；中長(zhǎng)期貸款余額546.93億元，增長(zhǎng)20.1%。

全年保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入16.26億元，比上年下降6.1%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入6.24億元，比上年下降6.8%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入10.02億元，下降5.7%。支付各類賠款及給付支出6.11億元，增長(zhǎng)20.5%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付支出4.15億元。

九、教育和科學(xué)技術(shù)

年末全縣共有幼兒園103所，在園幼兒數(shù)2.57萬(wàn)人。共有小學(xué)72所（含九年一貫制學(xué)校），專任教師3849人，招生9865人，在校學(xué)生6.29萬(wàn)人。共有初中（含九年一貫制學(xué)校）36所，專任教師2480人，招生數(shù)1.07萬(wàn)人，在校學(xué)生數(shù)3.14萬(wàn)人。共有普通高中10所，專任教師1280人，招生數(shù)5282人，在校學(xué)生數(shù)1.55萬(wàn)人。小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率100%，初中畢業(yè)生升學(xué)率98.4%，中小學(xué)師生比例1:12.8。

全年新增高新技術(shù)企業(yè)50家，累計(jì)有效高新技術(shù)企業(yè)數(shù)203家，新增省科技型中小企業(yè)175家，累計(jì)在庫(kù)省級(jí)科技型中小微企業(yè)數(shù)880家；掛牌成立正威（平陽(yáng)）長(zhǎng)三角電子信息產(chǎn)業(yè)研究院，為溫州首個(gè)院士掛帥的企業(yè)研究院；全年與企業(yè)達(dá)成技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等服務(wù)項(xiàng)目65個(gè)，舉辦科技成果推介等活動(dòng)17場(chǎng)。舉辦平陽(yáng)2021機(jī)械機(jī)電智能制造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，產(chǎn)生6個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，列入“青科會(huì)”成果推進(jìn)清單平臺(tái)1個(gè)、項(xiàng)目7個(gè)；全年入選“國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃”1人，入選“省萬(wàn)人計(jì)劃”、“省級(jí)引才計(jì)劃”各1人，省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入選1支；全縣省科技特派員6名、市科技特派員16名。全年專利總授權(quán)量4751件，其中發(fā)明專利授權(quán)量151件。

十、衛(wèi)生、文化和體育

年末全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)616個(gè)，其中，醫(yī)院12個(gè)，衛(wèi)生院24個(gè)，個(gè)體診所159個(gè)，醫(yī)務(wù)室12個(gè)，村衛(wèi)生室379個(gè)。衛(wèi)生技術(shù)人員6042人，比上年末增長(zhǎng)6.3%，其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2772人，注冊(cè)護(hù)士2476人，分別增長(zhǎng)5.1%、8.5%。床位數(shù)3946張，增長(zhǎng)2.6%，其中醫(yī)院3460張，增長(zhǎng)3.0%。

年末全縣擁有文化館1個(gè)，文化站16個(gè)，電影放映單位8個(gè)。擁有公共圖書館1個(gè)，總藏量88.92萬(wàn)冊(cè)（件），本年新購(gòu)藏量7.98萬(wàn)冊(cè)（件）。全年新建城市書房（百姓書屋）4家，建成開放文化驛站3家，新文化藝術(shù)中心建成投用。創(chuàng)作紅色文藝作品275件。

年末全縣體育場(chǎng)地面積達(dá)228.83萬(wàn)平方米，年度新增體育場(chǎng)地面積13.58萬(wàn)平方米，基層體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全年主辦承辦各類賽事活動(dòng)20次，其中國(guó)家級(jí)1次、省級(jí)2次、市級(jí)4次，組隊(duì)參加市級(jí)以上賽事活動(dòng)30次。

十一、人民生活和社會(huì)保障

全縣居民人均可支配收入46326元，比上年增長(zhǎng)11.0%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.5%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入58224元，增長(zhǎng)10.4%，扣除價(jià)格因素，增長(zhǎng)8.9%，農(nóng)村居民人均可支配收入29703元，增長(zhǎng)11.1%，扣除價(jià)格因素，增長(zhǎng)9.5%。城鄉(xiāng)居民收入比為1.96，較上年縮小0.01。

全縣居民人均生活消費(fèi)支出30475元，比上年增長(zhǎng)16.3%，扣除價(jià)格因素，增長(zhǎng)14.7%。其中，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均消費(fèi)支出分別為37942元、20038元，分別增長(zhǎng)15.6%、16.7%，扣除價(jià)格因素，分別增長(zhǎng)14.0%、15.1%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民恩格爾系數(shù)分別為29.4%、34.4%。

年末全縣參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)36.85萬(wàn)人，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)24.99萬(wàn)人，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)20.53萬(wàn)人；參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)11.42萬(wàn)人，參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)24.48萬(wàn)人，參加生育保險(xiǎn)人數(shù)11.64萬(wàn)人，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)60.78萬(wàn)人。全縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)戶籍參保率達(dá)99.48%，戶籍人口參保人數(shù)87.34萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)戶籍人口應(yīng)保盡保。

年末全縣在冊(cè)低保對(duì)象14128人，其中城鎮(zhèn)826人，農(nóng)村13302人。全年共辦理結(jié)婚登記3969對(duì)，離婚登記1164對(duì)。

十二、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和其他社會(huì)事業(yè)

全年平均降水量2489.7毫米，全縣水資源總量為17.60億立方米。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率99.4%,PM2.5平均濃度23微克/立方米，PM10平均濃度41微克/立方米。全縣5個(gè)省控以上斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類及以上水質(zhì)。 ???

全年新增百萬(wàn)畝國(guó)土綠化面積10090畝。成功創(chuàng)建南麂鎮(zhèn)、鬧村鄉(xiāng)和青街鄉(xiāng)3個(gè)省級(jí)森林城鎮(zhèn)，創(chuàng)成省級(jí)森林氧吧1個(gè)，省級(jí)森林人家1個(gè)。

全年城市污水處理率達(dá)到97.1%，城鎮(zhèn)生活垃圾分類無(wú)害化處理率達(dá)100%，資源化利用率達(dá)100%。

全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故12起，死亡8人。全年刑事案件立案數(shù)825件，刑事案件結(jié)案率為95.1%。

注：

① 本公報(bào)所列各項(xiàng)數(shù)據(jù)為年度初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。

② 地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。

③兩年平均增速是指以2019年同期數(shù)為基數(shù)，采用幾何平均的方法計(jì)算的增速。

④外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)為海關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑。