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各鄉鎮人民政府，縣政府直屬各單位： 《平陽縣支持民宿產業提質富民的扶持獎勵辦法》已經縣人民政府第63次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。 平陽縣人民政府辦公室 2022年1月27日 （此件公開發布） 平陽縣支持民宿產業提質富民的扶持獎勵辦法為進一步整合各方力量，實施政策激勵，加速推進我縣民宿產業高質量發展，實現旅游富民的目標，結合我縣實際，特制定本辦法。 一、總體目標 堅持品牌化、連鎖化、集群化發展，鼓勵高標建設、品質打造，培育一批有文化內涵、有風情特色、有深度體驗的民宿精品，打造一批地域特征鮮明、產品類型多樣、設施服務完備的民宿集聚村，形成一批示范作用好、帶動能力強、市場評價高的民宿品牌。 二、扶持辦法 （一）鼓勵高端民宿建設運營。 1.鼓勵高端民宿投資建設，一次性投資額超過500萬元（不含土地投資、租賃費用），建成并正式營業，經評定為等級民宿（指國家甲、乙，浙江省白金宿、金宿，溫州市“僑家樂”五星、四星，下同，總面積不超過800平方米），按照房間室內面積800元/平方米標準給予裝修補助。補助在評定當年兌現60%，第二、三年檢查經評估為正常運營的，再分別兌現20%、20%。（責任單位：縣財政局、縣農業農村局、縣文化和廣電旅游體育局） 2.集中連片流轉農田、山林、溪灘等土地面積達30畝以上，簽訂規范土地流轉合同且流轉期限在5年（含）以上，用于民宿建設或適合發展農旅體驗、配套休閑等項目的，分別一次性給予簽訂協議的農戶（承包方）、經營主體以及村集體經濟組織每畝100元、100元和150元的獎勵，合計金額最高不超過20萬元。（責任單位：縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣文化和廣電旅游體育局） 3.投資額2000萬元以上或整片開發歷史文化村落、景區村、鄉村旅游重點村集聚發展等級民宿的，或引進高端連鎖民宿品牌項目，并建成營業的，可以按“一事一議”原則給予投資主體相應政策支持。（責任單位：縣財政局、縣農業農村局、縣文化和廣電旅游體育局、縣投資促進服務中心） （二）鼓勵民宿品質化發展。 被評定為國家甲級、省白金宿，一次性給予100萬元獎勵；被評定為國家乙級、省金宿、市“僑家樂”五星，一次性給予50萬元獎勵；被評定為國家丙級、省銀宿、市“僑家樂”四星，一次性給予20萬元獎勵；被評定為市“僑家樂”三星，一次性給予5萬元獎勵。獎勵就高不重復，進檔升級的予以補差獎勵。（責任單位：縣財政局、縣農業農村局、縣文化和廣電旅游體育局） （三）鼓勵民宿品牌連鎖經營。 1.通過連鎖、加盟、合資等模式，在平陽完成工商注冊登記并開辦的國內外知名品牌民宿，達到等級民宿以上標準，每新增一家等級民宿的，第二條第（二）項獎勵辦法中的等級評定獎勵增加10%。（責任單位：縣財政局、縣農業農村局、縣文化和廣電旅游體育局、縣市場監管局） 2.鼓勵平陽縣本地高等級民宿發展連鎖品牌，對于已獲得等級民宿的企業，在平陽縣內每新增一家等級民宿的，第二條第（二）項獎勵辦法中的等級評定獎勵增加5%。（責任單位：縣財政局、縣農業農村局、縣文化和廣電旅游體育局） （四）鼓勵民宿集聚發展。 1.鼓勵農房規模化流轉。鼓勵村集體組織對本村閑置農房（宅基地）進行統一流轉用于民宿開發建設。流轉房屋15間以上（每間占地面積不低于30平方米），流轉年限15年（含）以上，在民宿建成營運后給予村集體每間1萬元獎勵。此項獎勵最高不超過20萬元。（責任單位：縣財政局、縣農業農村局、縣文化和廣電旅游體育局、各鄉鎮） 2.對于落地5家以上等級民宿的民宿集聚村（區），連續3年每年給予村集體10萬元的補助，用于游客中心、停車場、旅游廁所、內外部交通指示系統等公共旅游配套設施提升維護和環境保潔。（責任單位：縣財政局、縣農業農村局、縣文化和廣電旅游體育局、各鄉鎮） （五）鼓勵民宿線上宣傳營銷。 入駐2個以上國內知名第三方平臺的民宿，一次性給予1萬元獎勵；首次年網絡銷售額合計超過30萬元的民宿，再一次性給予2萬元獎勵。（責任單位：縣財政局、縣文化和廣電旅游體育局） （六）鼓勵民宿豐富內涵。 支持非遺、民俗體驗、特色閱讀、農產品展示等項目進民宿，支持民宿周邊布局建設休閑娛樂場所，鼓勵民宿舉辦各類文化、體育活動，并享受獎勵政策。支持將縣內等級民宿納入職工療休養點，推動等級民宿作為教育研學基地。大力推進精品民宿申報市級、省級及國家級華僑國際文化交流基地，組織海內外僑胞前往參觀并舉辦各項國際文化交流活動。（責任單位：縣教育局、縣農業農村局、縣文化和廣電旅游體育局、縣總工會、縣僑聯） （七）加強金融支持。 引導鼓勵金融機構加強對等級民宿的金融支持，支持有條件的金融機構推出等級民宿特色金融產品，實施差異化的授信和利率政策，提高融資便利度。（責任單位：縣財政局、縣金融工作服務中心） （八）加強要素保障。 縣財政每年安排專項資金作為民宿產業扶持獎勵，具體金額由縣文化和廣電旅游體育局測算后納入縣財政年度預算。支持各鄉鎮積極通過鄉村有機更新、農村土地綜合整治等措施，保障等級民宿項目用地需求。支持因地制宜推進等級民宿項目建設，在嚴格落實保護耕地和生態環境的前提下，探索等級民宿產業項目利用低丘緩坡資源實施“坡地村鎮”“點狀用地”政策。爭取安排新增建設用地指標，扶持等級民宿民宿特色村（群）相關配套公共設施建設。鼓勵民宿專業人才培養，對經培訓獲得國家民宿管家等級認證，并在平陽縣境內民宿服務滿2年的白金管家、金牌管家、銀牌管家，分別給予一次性獎勵10000元、6000元、3000元；民宿管家晉級予以補差獎勵，就高不重復。（責任單位：縣財政局、縣自然資源和規劃局） （九）加強審批保障。 由縣公安局牽頭，做好民宿審批“一件事”改革，整合縣市監、農業、衛健、消防等職能部門審批流程，全面實行民宿特種行業許可、公共場所衛生行政許可告知承諾審批，強化審批管理服務。開辟等級民宿代辦員服務機制，全程參與服務等級民宿開辦全流程。（責任單位：縣公安局、縣農業農村局、縣文化和廣電旅游體育局、縣衛健局、縣市場監管局、縣消防救援大隊） （十）加強組織保障。 1.成立由縣財政局、縣農業農村局、縣文化和廣電旅游體育局等部門組成的平陽縣民宿產業提質富民扶持獎勵評審委員會，負責扶持獎勵項目的審核、論證、評定等工作；評審委員會下設辦公室（設在縣文化和廣電旅游體育局），負責日常工作。（責任單位：縣財政局、縣農業農村局、縣文化和廣電旅游體育局） 2.鼓勵成立縣級民宿行業協會、民宿設計師聯盟、民宿投資商聯盟，相關職能部門積極為行業協會、聯盟在培訓學習、宣傳營銷、品牌打造、法律服務等方面給予全方位支持。（責任單位：縣司法局、縣財政局、縣農業農村局、縣文化和廣電旅游體育局、縣僑聯、縣工商聯） 三、資金兌現 1.民宿產業扶持獎勵專項資金使用項目的申報單位和個人應保證申報材料的真實性和合法性，不得弄虛作假，騙取、套取獎勵資金。凡涉及偷稅漏稅等違法違規行為受到查處的，發生游客傷亡、食品安全等重大安全責任事故的，發生重大旅游投訴造成較大負面影響的，弄虛作假虛報數據的，不得享受本獎勵辦法。在獎勵資金兌現過程中，出現破產、倒閉、終止營業或被有關部門取消等級、降低等級的，則未兌現的獎勵資金終止兌現。 2.扶持獎勵資金由縣文化和廣電旅游體育局、縣農業農村局和縣財政局聯合行文下達。凡向村集體補助的民宿項目扶持獎勵專項資金，按照財政轉移支付方式由鄉鎮財政審核撥付；撥付單位和個人的按財政資金國庫集中支付管理規定程序辦理。 3.申報單位、申報主管部門負責對單位或個人申報項目的真實性審查與項目實施管理，監督資金使用單位按規定用途使用專項資金。縣財政對年度專項資金余留部分予以收回，對超額部分予以追加。 4.縣財政局負責組織、指導各項目實施單位的專項資金績效評價和監督工作，定期或不定期對專項資金使用和項目進展情況進行監督檢查，可根據管理需要，抽取部分專項資金（項目）進行重點績效評價，發揮資金使用效益。 四、附則 1.本辦法自2022年2月28日起施行，有效期至2025年2月27日。 2.其他我縣已發布的各項涉民宿政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。 3.本辦法施行過程中如遇上級有法律法規和重大政策變化，將作相應調整。 4.本辦法由平陽縣文化和廣電旅游體育局牽頭負責實施。 附件：1.高端民宿建設運營獎勵申報表 2.平陽縣土地集中流轉獎勵申報表 3.平陽縣閑置農房流轉村集體獎勵申報表 4.民宿連鎖經營獎勵申報表 5.民宿聚集發展獎勵申報表 6.民宿線上營銷獎勵申報表 附件 1 高端民宿建設運營獎勵申報表
（相關證明材料附后） 附件 2 平陽縣土地集中流轉獎勵申報表 申報單位 ?????????????????????????????????????? 聯 系 人 ?????????????????????????????????????? 聯系電話 ?????????????????????????????????????? 申報日期 ??????????????????????????????????????
（相關證明材料附后） 附件3 平陽縣閑置農房流轉村集體獎勵申報表 申報單位 ?????????????????????????????????????? 聯 系 人 ?????????????????????????????????????? 聯系電話 ?????????????????????????????????????? 申報日期 ??????????????????????????????????????
（相關證明材料附后） 附件4 民宿連鎖經營獎勵申報表
（相關證明材料附后） 附件 5 民宿聚集發展獎勵申報表
（相關證明材料附后） 附件 6 民宿線上營銷獎勵申報表
（相關證明材料附后） 抄送：縣委各部門，縣人大常委會、縣政協辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各人民團體。 平陽縣人民政府辦公室 ???????????????????2022年1月28日印發 |
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